Штрафы ГИБДД для таксистов:

Как оспорить штраф ГИБДД?

 Сегодня мы поставили задачу ознакомить всех с ситуацией, с которой столкнулись водители такси, имеющие лицензии, выданные Министерством Транспорта Московской Области, и осуществляющие поездки по выделенной полосе в Москве.

Фактически проблема началась в январе-феврале 2016 года, а узнавать о ней мы стали позже, когда в базе ГИБДД начали появляться штрафы за езду по выделенной полосе.

На сегодняшний день ситуация близка к стихийной: водителям приходят штрафы на десятки тысяч рублей. Негодование достигает максимума, потому что обычному человеку, для которого данная деятельность является основным и единственным заработком, оплачивать такие суммы не предоставляется возможным. Помимо огромных сумм за штрафы, выставленных органами ГИБДД без законных оснований, водителям приходится запасаться терпением и временем, чтобы эти самые «незаконные» штрафы обжаловать.

 

Начнем по порядку.

Между Правительствами Москвы и Московской области было заключено соглашение № 77-520 от 04.07.2011 года о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территориях Москвы и Московской области:

«1.1. Признают, что разрешения на осуществление перевозок  пассажиров и багажа легковым такси (далее — разрешения), выданные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, действуют также на территории Московской области, а разрешения, выданные уполномоченным органом исполнительной власти Московской области – также на территории города Москвы.»

Заглянем в Правила Дорожного Движения (ПДД):

«Пункт 18.2. На дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14  "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.»

Уже этого достаточно, даже юридически не подкованному человеку, чтобы понять, что водителям такси с Подмосковной лицензией разрешено движение по выделенным полосам на территории Москвы. Но, несмотря на более чем достаточные аргументы, штрафы приходят.

При получении лицензии данные о транспортном средстве, на которое она выдается, заносятся в Реестр. Далее эти данные передаются в Департамент транспорта Москвы на основании пункта 5.1 Соглашения:

«- обеспечивают передачу другой Стороне сведений о выданных разрешениях, об изменении информации, содержащейся в реестре выданных разрешений, в течение трёх дней соответственно со дня выдачи разрешения, внесения изменения в реестр;

- включают сведения о разрешениях, выданных другой Стороной, в соответствующий раздел своего реестра выданных разрешений…»

Но, несмотря на это, штрафы приходят.

Первой инстанцией, в которой водитель надеется обжаловать свои незаконные штрафы, является ГИБДД. Человек, подающий жалобу (заявление, апелляцию) должен приложить комплект копий документов, подтверждающий использование автомобилю в качестве легкового такси:

- лицензия;

- права;

- паспорт собственника;

- паспорт водителя;

- свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС);

- договор аренды транспортного средства между организацией и собственником;

- трудовой договор;

- путевой лист;

- квитанция (бланк строгой отчетности или кассовый чек).

Данный комплект необходимо приложить к каждому штрафу. Обращение рассматривается месяц, что не соответствует действительности. Были случаи, когда проходили 1,5-2 месяца с момента подачи документов, а ответа не следовало. Тогда при личном обращении заявителем за решением сотрудники ГИБДД начинали искать дела, доставали их из скопившихся стопок таких же документов и тут же печатали решение, даже не читая заявления и не просматривая документы, подтверждающие, что именно в этот день и в это время водитель осуществлял заказ, перевозя клиента. Это не может не вызывать вопросов. Помимо несоблюдения установленных сроков, одному заявителю могут выдаваться решения с присвоенными идентичными номерами, с отсутствием номеров или даже два одинаковых решения по одному штрафу. Формулировка отказа у всех одна и та же: «…».

С 1 января 2013 года организация может самостоятельно составить удобную форму путевого листа такси, учитывая особенности осуществления деятельности и руководствуясь положениями ст. 9 закона № 402-ФЗ и приказом Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008 № 152. Следовательно, водители получают в органах ГИБДД неправомерный отказ. Еще одно из разочарований после получения отказа в ГИБДД является невозврат комплекта документов.

Почему разочарование? Потому что следующей инстанцией, назовем ее второй, является суд, и к исковому заявлению прикладывается все тот же комплект документов, который приходится заново собирать так же на каждый штраф отдельно. Еще одной проблемой, бьющей в первую очередь по нехватке времени, оказывается то, что обращаться нам необходимо не в один единственный суд, а во множество районных, к которым по территориальной подсудности относятся адреса мест происхождения штрафов. Бывает такое, что иски по 20 штрафам приходится подавать в 15 разных судов и надеяться, что слушания не будут назначены в одни день в разных концах Москвы, или, чего хуже, в один день и в одно время.

Еще одной тонкостью является то, что обжаловать решение ГИБДД мы обязаны в течение 10 суток с момента его вручения нам. И тут необходимо быть очень внимательным и обязательно написать дату получения и потребовать заверения сотрудником ГИБДД, вручившим вам решение, в ином случае доказать в суде, что срок не пропущен, будет очень сложно.

Далее ситуация может разворачиваться в трех направлениях: либо суд принимает положительное решение и отменяет штраф, либо переносят слушание с требованием представить недостающие документы или оригиналы, либо отказывают.

Рассмотрим, почему происходят две последние ситуации.

Обстоятельства, в которых требуется представить дополнительно документы (недостающие, оригиналы) говорят о том, что судья, скорее всего, уверен в вашей невиновности, но для большей убежденности желает увидеть оригиналы, и решение будет положительным.

Главный вопрос - почему же суды отказывают?

Самый распространенный отказ связан с тем, что водитель не представил копию постановления. Постановление направляется органами ГИБДД на адрес собственника автомобиля посредством ФГУП «Почта России». По разным причинам не все имеют возможность получить этот документ и узнают о своих штрафах лишь через информационные сайты gibdd.ru, avtokod.mos.ru и другие. Попытки запросить копию постановления, путем подачи заявления в ГИБДД, закончатся неудачей, и ожидать отказа придется все те же тридцать дней. А связано это с тем, что кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает повторное направление копий постановлений. Но, при запросе суда, копии постановлений будут предоставлены в установленном порядке. Тут уже включается момент везения, порядочности и заинтересованности судьи, потому что не все судьи делают запрос в ГИБДД на получение копий постановлений. Надо понимать, что данный запрос оттягивает срок слушания, но при этом дает шанс на положительное решение.

Следующий отказ связан с несоблюдением сроков подачи искового заявления. В этом случае нам может помочь решение ГИБДД, на котором указана дата его получения. Можно повторно подать заявление и приложить ходатайство с просьбой о восстановлении сроков в связи с неполучением постановления почтой, или с указанием даты получения решения в ГИБДД. Если нет решения ГИБДД, или корреспонденция была получена, но не соблюдены сроки подачи заявления об оспаривании нарушения, то мы должны понимать: чтобы оспаривать данное решение суда, нужны веские причины. Причины должны быть уважительные и подтверждены документально: болезнь, отсутствие в городе/стране и т.д.

Остальные отказы судов, с которыми сталкивались водители такси, выглядят, как отговорка и зачастую нелепы. Среди них: «…наличие путевого листа с указанным маршрутом и квитанции не доказывает, что водитель совершал рабочую поездку, а не использовал транспортное средство в личных целях…»…..

Как же действовать, если мы получили отказ?

Как описано выше, можно попытаться подать заявление заново с ходатайством о восстановлении срока или переходить к третьей инстанции: Московский Городской Суд. Следует написать апелляцию на решение районного суда и приложить документы, если суд их вернул; если документы не вернули, то Мосгорсуд сам сделает запрос в районный суд на получение ваших документов.

В заключение, мы хотим поделиться еще несколькими вариантами воздействия на систему и получения дополнительных подтверждений ваших законных действий, которыми нужно обязательно воспользоваться.

Первое, что нужно сделать – написать обращение на имя Губернатора Московской области Воробьева А.Ю. на сайте mosreg.ru в разделе «Обратная связь с губернатором». То же обращение можно продублировать в разделе Министерства Транспорта МО (http://mt.mosreg.ru/). Еще есть замечательно работающая структура - Добродел, размещение жалобы на сайте которой (vmeste.mosreg.ru) точно не останется без ответа. Все полученные официальные ответы так же можно прикладывать к вашим комплектам документам при подаче искового заявления, жалобы, апелляции.

Некоторые из решений по штрафам, которые были обжалованы нашими специалистами

Постановление № 1
Постановление № 2
Постановление № 3
Постановление № 4
Постановление № 5
Постановление № 6
Постановление № 7
Постановление № 8
Постановление № 9
Нормативные документы